全國人大代表、北京建龍重工集團有限公司董事長 張志祥

“政府對實體經濟出臺了很多政策,這對于企業來說是最愿意聽到的。”兩會期間,全國人大代表、北京建龍重工集團有限公司董事長張志祥在接受中國冶金報社記者采訪時表示。

政策越來越有益于企業發展

張志祥談了聽完今年政府工作報告的感受:“代表們對實體經濟降稅減費這段報告的掌聲最熱烈。”

他分析道:“建龍集團如果按照去年的利潤水平計算,按照政府工作報告里提出的減稅降費力度,一年能降低稅費12億元左右。”

今年的政府工作報告對職業教育也比較重視,其中提到高職院校要擴招100萬人;從失業保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。他認為,加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉,這是解決就業問題很好的舉措。

“此外,十三屆全國人大二次會議閉幕會上通過了外商投資法,讓我們感到國家對改革開放的決心和信心。”在張志祥看來,改革開放40年,是以開放促改革。如果更加全面開放,一定會促進更加全面的改革,特別是金融行業、汽車行業、電信行業。這些行業正是我們當前高質量發展中的一些關鍵領域。這些領域的進一步開放對促進高質量發展會有積極的意義。用開放促進改革,提高行業企業的競爭力,是改革開放40年的經驗。

未來10年是行業重組的一個重要階段

當前,鋼鐵行業通過供給側結構性改革,化解過剩產能,打擊“地條鋼 ”取得了階段性的成果,下一步的任務是在鞏固成果的基礎上,以兼并重組為手段,深化區域布局協調發展。

“目前行業的集中度低,造成行業過度、無序競爭,企業效益有所喪失,很多高質量發展項目都缺乏資金保障。”張志祥強調,“目前鋼鐵需求相對穩定,未來會適度下降,需要提高行業集中度來有序應對鋼鐵需求下降,有序應對結構上的問題,這非常關鍵。”

“去產能工作主要是運用行政的手段,提高行業集中度最好的方式應該是運用市場的手段進行兼并重組。”張志祥認為,“兼并重組會有序地削減產能,促進產銷相對平衡。”

“2016年9月,國務院發布的《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》指出,到2025年,中國鋼鐵產業前十大企業產能集中度將達60%-70%,現在離完成這個目標任務差距還比較大,‘十三五’末達到60%的可能性還比較小,但是10年左右應該能完成。”

張志祥分析了原因。一是兼并重組有時候需要一些條件,不能搞運動式。民企兼并重組將來有很多的可能性,現在多數的民營鋼鐵企業第一代創業者已經逐漸到了退休年齡,而“鋼二代”們有的不愿意接班,像這樣一類企業可能會被兼并。民營鋼鐵企業之間也會重組,這對區域的鋼鐵發展會起到積極的意義,民企與民企之間的重組將來會越來越多。

二是僵尸企業的兼并重組方案會逐步完善。地方政府對僵尸企業破產重組的認識也在提高,法院對企業破產重組也越來越重視,最高法院部署在北京、上海、深圳三地成立了破產法庭。僵尸企業的出清要更多地用市場的手段和法制的手段。政府認識提高和法人的重視都為破產重組提供了一個好的條件。此外,國家對國企混改提出了目標和路線圖,這也是促進兼并重組的有利方面。“未來10年是行業重組的一個重要階段,行業前10家企業集中度達到60%,最多10年,一定能完成。”張志祥堅定地說道。

兼并重組過程中也存在一些問題,張志祥坦言兼并重組最難解決的問題一是歷史遺留的一些問題,二是企業文化的融合問題。

“僵尸企業存在很多法律糾紛,用其他的手段難以徹底解決這些糾紛,破產重組是最徹底最高效的手段。”張志祥表示,“個人經驗是對僵尸企業的兼并重組盡量用破產重組的手段,我國對僵尸企業用破產重組的方式比發達國家少。

二是重組要注重企業歷史文化。張志祥介紹,每個企業的歷史不一樣,例如北滿特鋼是一家有著60多年歷史的特殊鋼企業,北滿特鋼先后為我國自行研制的第一門重型火炮、第一輛重型坦克、第一艘核潛艇、第一架殲擊機、第一顆人造地球衛星等多個“國家第一”提供了關鍵性合金鋼材,填補了我國多項空白。“北滿特鋼的員工有著很強的家國情懷和使命感,所以建龍集團在對北滿特鋼進行重整時,就提出一定要恢復北滿特鋼的歷史地位,因為這也是北滿特鋼文化中一個非常重要的部分。”張志祥介紹。

除了在國內謀篇布局,建龍集團不久前成功收購馬來西亞“東鋼”項目。“ ‘東鋼’用了半年的時間復產,目前正在有序推進,預計到2022年,在東鋼建設的300萬噸的板帶廠將填補馬來西亞的空白。”張志祥表示。

他認為,在“一帶一路”沿線國家和地區建工廠,鋼鐵產能走出去,與國家宏觀政策分不開。“未來中國鋼鐵企業除了要在國內做好以外,還要做好在國外發展的準備。”張志祥強調,“現在建龍集團穩扎穩打,在規模上已經有一定的提高,今后要在智能制造、科技創新、互聯網和工業4.0在行業中的應用等方面下功夫,進行內涵式發展,提高運營質量,真正提高競爭力。”

今年的政府工作報告提出,要加快推進鋼鐵行業超低排放改造。張志祥表示:“超低排放我們已經做好了準備,因為超低排放的技術已經成熟,關鍵是投入要跟上。環保工作的難點是怎樣真正實現固廢零排放,現在建龍正籌建成立一個固廢研究所。”  (中國冶金報 何惠平 王 志/文 顧學超/圖)